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繼上海開展營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點工作之后，北京、天津等八省(市)交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)正邁入試點行列。全球四大會計師事務所之一安永預測，“營改增”最快將于明年二季度在全國鋪開。濟南業(yè)內(nèi)人士也表示，作為物流業(yè)的核心——— 交通運輸行業(yè)具有跨區(qū)域性，“營改增”試點時間不會太長，可能會迅速推開，如果按目前試點執(zhí)行，山東七成以上物流企業(yè)短期內(nèi)稅負將增加。但長遠來看，“營改增”對于完善稅制、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是有利的。
山東七成物流企業(yè)稅負或增加
“營改增”后，在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%稅率。理論上講，營業(yè)稅是按照營業(yè)收入全額征稅，且每個環(huán)節(jié)都要全額征稅，前道環(huán)節(jié)所收稅款不可以抵減，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多重復征稅次數(shù)就越多。而增值稅具有“道道抵扣”的特點，可以把前道環(huán)節(jié)所收的增值稅抵減，僅就增值額征稅，避免了重復征收。但從上海稅改試點情況看，部分交通運輸企業(yè)稅負不減反增。因此，“營改增”將迅速鋪開的消息已經(jīng)引起山東交通運輸界的不安。
山東佳怡物流有限公司財務人員告訴記者，按照目前試點執(zhí)行的話，物流業(yè)中一般納稅人企業(yè)的稅負普遍上升，最樂觀的估計也得增長5成。雖然佳怡物流在全國各地都設(shè)有分公司，但是位于“營改增”試點地區(qū)的公司都屬于小規(guī)模納稅人，在稅負上還沒有多大變化。
隨著“營改增”消息的蔓延，濟南的稅務師事務所也跟著忙了起來。百丞稅務的業(yè)務五部總經(jīng)理張延輝說，現(xiàn)在已有部分物流企業(yè)找他們進行測算，以便知道“營改增”對企業(yè)的影響，有企業(yè)測算后得出的稅負直線上升。“營改增”后交運企業(yè)不只在流轉(zhuǎn)稅方面稅負提高了，所得稅也受到影響。增值稅是價外稅不抵減收入，而營業(yè)稅是價內(nèi)稅，可以抵減收入。張延輝說，假設(shè)一個企業(yè)的營業(yè)額為1000萬元，在繳營業(yè)稅的情況下，企業(yè)應該繳的企業(yè)所得稅為(1000萬元—費用—營業(yè)稅—附加)×25%;而如果改為繳納增值稅，企業(yè)應繳企業(yè)所得稅為(1000萬元—附加)×25%，企業(yè)應繳所得稅款直接提高。山東省物流與交通運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東有交通物流企業(yè)17000戶，規(guī)模以上661戶，參加“營改增”試點的142戶。就山東的情況看，如果按目前試點執(zhí)行，七成以上物流企業(yè)稅負將增加。
財政補貼不具有普適性
稅率提高和抵扣不充分成為“營改增”刺痛物流企業(yè)的兩根針。濟南市現(xiàn)代物流協(xié)會副會長卞允斗介紹，交通運輸業(yè)繳納3%的營業(yè)稅，而取得交通運輸專用發(fā)票的一般納稅人可以抵扣7%的增值稅，“營改增”后，從3%的營業(yè)稅變成11%的增值稅，稅率提高了，試點企業(yè)進項稅額達不到8%的話，納稅人的稅負就可能增加。
山東佳怡物流有限公司財務人員告訴記者，對運輸企業(yè)來說，成本主要來自油料消耗、過路過橋費、人工工資和場地租金。按國家規(guī)定，只有油料消耗和修理費能拿到增值稅發(fā)票，企業(yè)可以進行抵扣，而其他費用卻不能抵扣?，F(xiàn)在，運輸司機在全國各地跑，加油后很難取得正式發(fā)票。占運輸行業(yè)成本約35%的油料消耗只能抵扣3成左右，不能抵扣的過路過橋費又占到3成。另外，人工成本、保險費等也不能抵扣，所有不能抵扣的至少占總成本的5成。另外，試點期間交通運輸企業(yè)所取得的發(fā)票，有可能來自試點地區(qū)之外的企業(yè)，由于這些企業(yè)未實行“營改增”不得開具增值稅發(fā)票，而使試點地區(qū)的交通運輸企業(yè)的購進項目不能抵扣增值稅。
雖然按照目前的試點情況來看，稅務機關(guān)對于企業(yè)因為“營改增”導致稅負增加會給予一定補償，但不少物流企業(yè)還是預見到了“營改增”之痛。張延輝說，對“營改增”試點過程中稅負增加的企業(yè)，實施過渡性財政扶持政策只是權(quán)宜之計，每個地方的財力狀況不同，也就意味著這種補貼不具有普適性。
“營改增”之痛不會持久
“‘營改增’即將全面實施，這是不可逆轉(zhuǎn)的，雖說在試點地區(qū)交通運輸業(yè)的稅負有所增長，但山東的交通物流界也無需不安”，山東振魯稅務師事務所相關(guān)負責人表示，交通運輸業(yè)“營改增”后，由營業(yè)稅納稅人變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，其購買的固定資產(chǎn)、貨物及增值稅應稅勞務均能得到抵扣，稅負會隨著“營改增”的全面實施，增值稅抵扣鏈條正常運轉(zhuǎn)起來逐漸趨于正常。
“對于物流企業(yè)來說，短期內(nèi)可能會導致稅負上升，但是長期來看整體稅負還是平衡的。”山東財經(jīng)大學教授潘明星說，比如一家物流企業(yè)去年剛更新了車輛，等幾年之后車輛報廢之時又需大批量購進，“營改增”后可以少繳不少稅款，長遠來看，稅負是保持平衡的。隨著試點地區(qū)在試行過程中暴露出的問題，國家會不斷探索和改進，全面鋪開后“營改增”政策會進一步完善。
雖然，“營改增”后的短期內(nèi)交運企業(yè)本身稅負會上升，但對于買方企業(yè)來說，這是個利好消息。潘明星分析，過去工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)購買交通運輸服務的只能抵扣7%，“營改增”后這一比例上升到11%，買方企業(yè)的稅負降低了。另外，物流業(yè)中小規(guī)模納稅人在“營改增”后，稅負也是降低的。
“營改增”在交運行業(yè)推開后會不會拉高市民的郵寄價格及出行成本?潘明星表示，不排除有些企業(yè)可能會借機提高服務價格，但收費公路和機場等國有企業(yè)不會因稅制改革而直接導致市民的出行成本提高。另外，有專家建議設(shè)置專門的物流業(yè)稅種，確定物流行業(yè)稅收標準，切實降低物流業(yè)稅負。記者采訪的多方人士表示，不可能為物流業(yè)設(shè)置專門的稅種，因為國家設(shè)立稅種是針對整個行業(yè)的，比如服務業(yè)、制造業(yè)，而物流業(yè)是個綜合體，包括運輸、倉儲等多個方面。
