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降本增效 發(fā)改委布局33個綜合性交通物流樞紐

商用車之家訊:據(jù)國家發(fā)改委此次的《方案》,進入全國性和區(qū)域性綜合交通物流樞紐的城市,有38個,且分為全國性和區(qū)域性兩個層次。其中,全國性綜合交通物流樞24個,其中5個為聯(lián)名,如北京-天津,區(qū)域性綜合交通物流樞紐9個。   

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       6月21日,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委制定的《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》,(以下簡稱《方案》),部署進一步促進交通與物流融合發(fā)展,有效降低社會物流總體成本。


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  《方案》目標是,到2020年,建成設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發(fā)展新體系,全社會物流總費用占GDP的比率較2015年降低2個百分點。   


  其中,對于上述物流新體系的重要載體——綜合性交通物流樞紐城市,《方案》也做了重要布局,確定了24個全國性綜合交通物流樞紐,和9個區(qū)域性綜合交通物流樞紐。   


  這與2013年確定的交通樞紐名單有較大調(diào)整。   


  據(jù)2013年3月7日國家發(fā)改委印發(fā)的《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》,確立了42個全國性綜合交通物流樞紐。而本次《方案》中,42個城市中的秦皇島、濟南、長春等,則未納入。   


  大連海事大學世界經(jīng)濟研究所所長劉斌認為,新的體系強化了物流功能,未入選的城市,是因為物流方式單一,或受物流連接和經(jīng)濟腹地的限制。

  

單一交通樞紐城市未納入   


  在2013年國家發(fā)改委確定的全國綜合性交通樞紐名單中,包括全部直轄市、所有的省會城市,以及部分副省級城市和部分地級市,共42個。地級城市被納入的有連云港、徐州、唐山、大同等。   


  但是據(jù)國家發(fā)改委此次的《方案》,進入全國性和區(qū)域性綜合交通物流樞紐的城市,有38個,且分為全國性和區(qū)域性兩個層次。其中,全國性綜合交通物流樞24個,其中5個為聯(lián)名,如北京-天津,區(qū)域性綜合交通物流樞紐9個。   


  鐵路規(guī)劃專家張江宇認為,根據(jù)《方案》的精神,要成為全國性交通物流樞紐,需要具備綜合交通運輸方式?!皟H港口貨運發(fā)達,是遠遠不夠的,客運也很重要,而要發(fā)展客運,還需要高鐵、地鐵、長途汽車等方式?!?  


  如湛江、日照、連云港的年度港口吞吐量雖超過了廈門等城市的港口,但運輸方式單一,三地都沒有通高鐵和城際鐵路。   


  首都經(jīng)貿(mào)大學城市學院博導安樹偉也表示,北京、廈門等城市所以成為全國性交通物流樞紐,是因為交通運輸方式多樣,鐵路、航空、公路都很發(fā)達。   


  《方案》要求,國家交通物流網(wǎng)絡的核心節(jié)點,即全國性綜合交通物流樞紐,應有三種以上運輸方式銜接,跨境、跨區(qū)域運輸流轉功能突出,輻射范圍廣,集散規(guī)模大,綜合服務能力強,對交通運輸順暢銜接和物流高效運行具有全局性作用。   


  而國家交通物流網(wǎng)絡的重要節(jié)點,即區(qū)域性綜合交通物流樞紐,應有兩種以上運輸方式銜接,區(qū)域運輸流轉功能突出,輻射范圍較廣,集散規(guī)模較大,綜合服務能力較強,對區(qū)域交通運輸順暢銜接和物流高效運行具有重要作用。   


構建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)


  隨著綜合性交通物流樞紐的確立,很多城市運輸方式需要進一步完善。   


  《方案》指出,要完善樞紐集疏運系統(tǒng)。盡快打通連接樞紐的“最后一公里”,加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。加快推進部分鐵路樞紐貨運外繞線建設,提高城市中心城區(qū)既有鐵路線路利用水平。


  為此要加強重點城市繞城高速公路建設,強化超大、特大城市出入城道路與高速公路銜接,減少過境貨物對城市交通的干擾。


  另外要優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點布局,加強功能定位、建設標準等方面的銜接,強化交通樞紐的物流功能,構建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。


  值得注意的是,本次《方案》對部分城市的物流交通發(fā)展,采取了與其他城市搭配的方式。比如北京-天津,寧波-舟山,上海-蘇州,西安-咸陽,廣州-佛山。


  大連海事大學世界經(jīng)濟研究所所長劉斌認為,中心城市尤其一線城市發(fā)展已趨飽和,物流中心往外遷擴散,是很正常的情況。


  《方案》還規(guī)劃了很多骨干物流大通道,比如京滬通道,服務京津冀與長三角等地區(qū)。西北北部通道,服務西北與華北等地區(qū)。全國性交通物流樞紐城市,均位于這些大通道上。

 

  也有《方案》之外的樞紐城市位于上述大通道。比如連云港位于陸橋通道,聯(lián)接西北、中原與東部沿海等地區(qū)。劉斌認為,未來隨著東西、南北方向高鐵在連云港交匯建成,其發(fā)展物流行業(yè)前景也巨大,在全國的地位也有望提升。




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